“两队一室”警务机制改革怎么改？

普定县公安局党委认真思考：如果在各派出所单独推行“两队一室”改革，仅把派出所原警力进行简单分工，将会各自为政，难以达到改革的目标。

(资料图片仅供参考)

为破解这一瓶颈，2022年5月，普定公安将城区的3个派出所进行整合，按照“131”的警务模式推行“两队一室”改革，实行警力融合、警务重塑，有效破解基层治理难题。

打造一个专业化案件办理队

“我们将穿洞、定南、黄桶3个派出所的11名办案民警整合，下沉机关9名民警，组建了一支由20名民警、50名辅警组成的城区案件办理队，明确1名局领导牵头负责，暨包保联系3个派出所，又统筹案件办理队的日常工作。”普定县公安局负责人介绍，同时，安排1名法制民警专职驻队，全环节、全流程开展执法监督，建立有效机制实现接处警、案件办理、执法质量监督全流程闭环管理。确保每一起接处警有民警带队、每一起案件有民警专办、每一起案件有法制员盯办。

案件办理队组建后，专门负责城区4个街道的接处警和案件办理，集约用警解决了警力分散、精力分散导致的基础工作薄弱以及案件质量不高等问题。采取警力下沉、新警跟班实现民警专职后，确保了每起警情处置和案件办理更加专业，既实现了“老带新”，又提升了新警的执法办案能力水平。

运行以来，初步实现了“一升两降三个不发生”的目标。受立案考核由2022年第一季度排名全市垫底提升到第四季度全市第一；涉警投诉同比下降80%，警综平台超期受立案、压案不查风险预警从原来的每月双位数下降至个位数；实现了“三个不发生”的工作目标。

做实三支专职化社区警务队

基层基础、社区警务工作谁来干、干什么、怎么干？

以穿洞、定南、黄桶3个派出所为实体，打造3支社区警务队，不再承担110警情接处警、案件办理任务，三个城区派出所所长任社区警务队队长，构建社区警务“1+2+1+N”（1名民警+2名辅警+1名警务助理+N个网格员）组织架构，专职负责落实“管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众”等五项职责任务，做深做实社区警务。

社区警务队立足“滚雪球”效应，充分发动村居干部、小区保安、快递小哥、治安积极分子300余名作为延伸力量，推进“1、3、5分钟”快反机制扩大到村居小区、网格楼栋、街头路面，各有特色地实现群防“延伸化”——穿洞社区警务队结合辖区人流量大、场所多的特点，实施“力量延伸、平安联防”，群防群治力量不断壮大；定南社区警务队针对辖区留守青少年多、矛盾纠纷存量大、治安复杂的现状，推行“青少年法治课堂、矛盾纠纷联调联处”工作机制，控压发案成效明显；黄桶社区警务队结合辖区企业多、服务项目建设任务重的实际，采取“警企联动”，压实企业内保职责，构建多元治理格局。

三支社区警务队大走访为载体，落实“三认三讲五当心”常态访，开展电诈案件点对点预警、面对面宣传，实行纠纷类重复警情“三级推送”，实现基层基础更深更细更实，控压发案质效不断提升。改革以来，城区刑事发案同比下降47.6%，其中，严重影响群众安全感的传统盗窃和新型电诈案件分别同比下降50.3%和44.3%。

做精一个扁平化综合指挥室

在“情指行”一体化运行机制统筹指导下，按照“两队互为协同、一室支撑两队”的警务运行机制，真正把综合指挥室建成智慧警务向基层一线延伸的“最强大脑”。

综合指挥室负责全面收集汇聚辖区治安要素，指导社区警务队如实开展纠纷类重复警情走访、电诈案件回访以及重点人员异常轨迹核查等基础工作，指导案件办理队精准开展治安防控、案件办理，提升基层治理工作质效。通过汇聚接入全县“天网”“雪亮”“群众家门口的视频”和4G执法记录仪等资源，综合指挥室在情指专班统筹下做实情报支撑、警情分析，更好发挥综合指挥室情报导侦导防、警情统筹管理、警务支援调度作用。

又以普定县委平安办名义授权，赋予指挥两队、联动村居权限，按照就近快速原则，直接调度城区53个村居108名社区干部和社区警务延伸力量，参与警情先期处置，最大限度把警情风险等级降至最低。

编辑 胡玉山

二审 谌贵璇

三审 聂娜